El Grupo de Infraestructura Institucional (GTII) fue lanzado en agosto de 2012, es el segundo grupo de trabajo del proyecto Acuerdos Básicos RAP para el Tricentenario. Su creación refleja la importancia que, en la comunidad de RAP, se le ha otorgado al fortalecimiento de las instituciones para lograr el desarrollo inclusivo de Argentina. Participan del grupo 20 políticos RAP de diversos partidos y provincias, y con distintas responsabilidades públicas. Actualmente su asesora temática es María Angélica Gelli (miembro del Consejo Asesor de RAP, abogada especializada en derecho constitucional, académica y profesora universitaria), su coordinadora general es Florencia Tricio (equipo de RAP) y su facilitadora de procesos de diálogo es Eliana Spadoni.

El GTII definió una metodología de trabajo cuyo objetivo principal es generar propuestas de infraestructura institucional que promuevan el cumplimiento de los "Derechos y Garantías Constitucionales". Asimismo, el grupo acordó la realización de un abordaje desde distintos ámbitos de la organización del Estado. Marcó 3 ámbitos a desarrollar sucesivamente: Administración Pública, Sistema Político Electoral y Justicia. Se analizó el funcionamiento de las instituciones y los marcos de “Acceso” y de “Ejercicio” al poder en cada uno, tomando en cuenta tres aspectos transversales clave: (i) la relación entre poderes y actores, (ii) la relación entre el marco normativo y el cultural, y (iii) la promoción del desarrollo económico.

Entre 2013 y 2015, el grupo se centró en Administración Pública y Sistema Político Electoral. Desde 2016 se ha concentrado en la Justicia de nuestro país; primero haciendo un diagnóstico general de la misma y, luego, poniendo el foco en la justicia penal/criminal. Actualmente está desarrollando un trabajo al respecto en conjunto con el Grupo de Seguridad Ciudadana de RAP. Ambos grupos realizaron un análisis del estado de situación del sistema penal, haciendo foco en sus nudos más críticos. Con esta información, los políticos que participan del proceso construyeron un diagnóstico compartido y llegaron a algunos consensos en cuanto a reformas necesarias. En 2019 se continuó trabajando junto al Grupo de Seguridad centrándose en la Justicia Penal y en el Sistema Penitenciario. De esa forma, pudieron realizar un documento integrador de la Ley de Ejecución Penal, la Investigación Criminal y el Régimen Penal Juvenil.

Como parte de su tarea, en 2013 varios de los integrantes del GTII realizaron el programa de formación sobre “Fortalecimiento de Instituciones Democráticas y Participación de la Comunidad” desarrollado en la Queensland University of Technology (QUT) de Australia, con el apoyo de la Agencia Australiana de Cooperación AusAID. El programa tuvo como objetivo interiorizar a los participantes sobre el funcionamiento del sistema institucional de Australia. Además en 2014 el grupo realizó un viaje a la Universidad de Harvard (EE.UU.) con el objetivo de reflexionar sobre temas relevantes para la promoción del desarrollo sostenible del país y el fortalecimiento de su sistema político institucional.

Como resultado de su proceso, el grupo generó documentos e insumos que reflejan acuerdos y visiones compartidas:






Los desafíos de la generación de capacidades estatales

Los desafíos de la generación de capacidades estatales

Sebastián Mazzuca (Ex asesor de RAP y Profesor de Ciencias Políticas de la Universidad John Hopkins en Estados Unidos), quien ha escrito recientemente el libro Latecomer State Formation, Political Geography and Capacity Failure in Latin America, dictó un seminario web en el que habló sobre Los desafíos de la generación de capacidades estatales. Luego huboun espacio de diálogo entre Políticos RAP y miembros de la comunidad para intercambiar ideas sobre el contenido de…

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Documento integrador: Ley de Ejecución Penal, Investigación Criminal,  Régimen Penal Juvenil y Sistema Penitenciario.

Documento integrador: Ley de Ejecución Penal, Investigación Criminal, Régimen Penal Juvenil y Sistema Penitenciario.

Durante el último encuentro del año, los grupos de Infraestructura Institucional y Seguridad llevaron adelante una jornada de trabajo interno para avanzar en la generación de consensos sobre un documento integrador de los cuatro trabajados previamente de manera conjunta: el Documento de Ley de Ejecución Penal, el Documento de Investigación Criminal, el Documento del Régimen Penal Juvenil y el Documento del Sistema Penitenciario. La intención es que este documento integrador -que será…

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Reforma del código penal

Reforma del código penal

En noviembre, la reunión conjunta del Grupo de Trabajo de Infraestructura Institucional y el Grupo de Trabajo de Seguridad se trató sobre la reforma del código penal argentino. Para esta actividad, se contó con una presentación a cargo de Mariano Borinsky (Juez de la Cámara Federal de Casación Penal y Presidente de la Comisión de Reforma del Código Penal) quien expuso acerca de las reformas que introduciría el proyecto que viene elaborando una comisión…

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Cambios en el régimen de penas

Cambios en el régimen de penas

El jueves 26 de septiembre se realizó en el ITBA una nueva reunión conjunta del Grupo de Trabajo de Infraestructura Institucional y del Grupo de Trabajo de Seguridad de RAP. Luego del extenso trabajo realizado por los grupos sobre distintos aspectos del sistema penitenciario en Argentina, el encuentro de septiembre se centró en trabajar sobre el código penal y cuáles deberían ser los principales lineamientos para el cambio en el régimen de penas. Para esto se contó con la…

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Sistema Penitenciario: trabajo interno sobre propuestas

Sistema Penitenciario: trabajo interno sobre propuestas

La reunión conjunta mensual de los grupos de trabajo de Infraestructura Institucional y de Seguridad se realizó el día jueves 22 de agosto en el Hotel Dazzler San Martín. El objetivo central del encuentro de este mes fue terminar el documento elaborado por ambos grupos sobre los principales desafíos y propuestas para el sistema penitenciario en Argentina; un proceso que se viene desarrollando durante el último año y que forma parte del ciclo…

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Propuestas sobre sistema penitenciario

Propuestas sobre sistema penitenciario

Este mes los grupos de Seguridad e Infraestructura Institucional se reunieron con el objetivo de avanzar en la generación de propuestas sobre los principales desafíos que enfrenta el sistema penitenciario. En la actividad se contó con la presencia de Leonardo Pitlevnik (Director Académico del Centro de Estudios de Ejecución Penal de la Facultad de Dercho de la UBA) y Gustavo Ferrari (Ministro de Justicia de la Provincia de Buenos Aires), quienes presentaron…

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Trabajo Interno: Sistema Penitenciario

Trabajo Interno: Sistema Penitenciario

El Grupo de Trabajo de Infraestructura Institucional y el Grupo de Trabajo de Seguridad tuvieron un encuentro de trabajo interno con el objetivo de avanzar en la generación de propuestas sobre los principales desafíos que enfrenta el sistema penitenciario argentino. Participaron de la actividad Políticos RAP pertenecientes a ambos grupos de trabajo junto a los asesores académicos, Marcelo Bergman y María Angélica Gelli. Se realizó un taller de diálogo con diferentes dinámicas facilitadas tendientes…

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Sistema penitenciario: seguimiento y reinserción social

Sistema penitenciario: seguimiento y reinserción social

En abril se realizó una nueva reunión conjunta entre los grupos de trabajo de Infraestructura Institucional y de Seguridad. Durante este encuentro se continuó trabajando sobre la temática del sistema penitenciario. Específicamente, se abordó la temática del seguimiento y la re inserción social de ex convictos. Para la ocasión participaron como expositores Andrea Casamento (Fundadora de La Asociación de Familiares de Detenidos -ACIFAD-) y Alejandro Frías Ayerza (Ex Tesorero del…

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Análisis de sistemas penitenciarios

Análisis de sistemas penitenciarios

El Grupo de Trabajo de Infraestructura Institucional y el Grupo de Trabajo de Seguridad tuvieron su primera de reunión  en 2019 sobre sistemas penitenciarios. Durante este encuentro Alejandro Cacace (Diputado Provincial, San Luis, UCR) y Carlos Aguinaga (Dirigente Político, Mendoza, Pro), que participaron de las visitas a los complejos penitenciarios de Ezeiza y Florencio Varela, presentaron las principales resonancias de la jornada. Luego, Alejandro "El Pitu" Salvatierra (Dirigente Social) y Marcelo Bergman (Asesor del GTS) expusieron sobre la readaptación social…

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Recorrida por complejos penitenciarios

Recorrida por complejos penitenciarios

El grupo de políticos RAP que está analizando la problemática carcelaria recorrió los complejos penitenciarios de Ezeiza (complejo penitenciario federal 1) y Florencio Varela (complejo penitenciario bonaerense). El objetivo de estas recorridas fue conocer la realidad carcelaria para entender los desafíos que se presentan en los sistemas penitenciarios, apreciar la complejidad de las tareas de seguridad, las condiciones dentro de las unidades y los programas de reinserción social. Durante las…

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